2013年10月自考行政组织理论真题及答案(课程代码:00319)——自考00319《行政组织理论》历年真题及答案系列

2021-02-23 10:26:22 乐昇学教育

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以下是缩略版的“2013年10月自考行政组织理论真题及答案”样本

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2013年10月自考行政组织理论真题及答案

一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.行政组织必(bi)须具有不断创新的观念,体现了行政组织的(D)1-8

A.阶(jie)级性 B.社会性

C.权(quan)威性 D.主动性

2.社会发展的要求使横向部门改革更加重视咨询、监督和 (A)12-316

A.信息部门 B.参谋部门

C.决策部门 D.执行部门

3.行政组织目标需要兼顾相互冲突的目标类型,表明它具有(B)5-118

A.复杂性 B.和谐性

C.动态性 D.服务性

二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

21.古罗马帝国克狄劳王朝时期,中央政(zheng)府机构包括(ABD)2-26

A.元首(shou)顾问会议 B.秘书处

C.保民官 D.司法部

E.户部

22.汉密尔顿认为强而有力的行政组织应包含的因素有(ABCE)3-57

A.统一 B.稳定

C.充分的法律支持 D.广泛的群众基础

E.足够的权力

三、辨析题(本大题共3小题,每小题3分,共9分)

先判断对错,然后说明理由。判断对错1分,说明理由2分,不判断或判断失误,全小题无分。

26.近40年来,我国国务院机构改革的主要目的是调整机构。4-107

答:

错。近40年来,我国国务院机构改革的主要目的是精简机构。

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27.雷格斯的政(zheng)府生态理论主张政(zheng)府要注重保护环境,维护生态平衡。3-72

答:错。

雷格斯的政(zheng)府生态理论用生态学的理论来解释政(zheng)府组织及其行为,强调政(zheng)府组织及其行为受其所处的时代和地区环境影响。

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28.政(zheng)府绩效满意度评估标准属于主观评估标准。5-141

答:

对。由于行政组织具有很强的公共服务属性,无法完全通过量化标准得到全(quan)面评估,因此需要借助服务对象的主观评估标准进行全(quan)面评估,主要包括满意度评估。

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四、简答题(本大题共4小题,每小题6分,共24分)

29.简述首(shou)长制的优缺点。7-176

答:

一、首(shou)长制的优点:

1、事权集中,办事果断,指挥统一,行动迅速,有利于行政效率的提高。

2、责任明确,权、责统一,可避免职责不清、互相推诿、无人负责等弊端的产生。

3、易于保密。

二、首(shou)长制的缺点:

1、首(shou)长个人独揽全权,易形成个人专制。

2、首(shou)长易滥用职权,拉帮结派,营私舞弊。

3、首(shou)长一人智力、精力有限,易陷于管见,对问题的考虑难以周详,难免出现“智者干虑,必有一失”之弊。

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30.简述制度条件对行政组织的影响。9-226~227

答:

1)制度使行政组织具有相对稳定性;

2)制度使行政组织具有统一性;

3)制度促进行政组织活动的法治化,有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁;

4)制度的健全程度影响行政组织的工作效率;

5)制度的优劣影响行政组织的生存与发展。

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31.简述行政组织编制管理中职能管理的主要内容。11-274

答:

根据《国(guo)家机构编制委员会工作规划(试行)》的规定,职能管理主要包括如下方面:

1)在拟定机构改革或行政管理体制改革方案时,提出转变政(zheng)府职能、调整政(zheng)府职能体系的总体意见。

2)在各部门实行“三定”时,合理配置各部门的职能,帮助各部门搞好职能配置的研究,制定具体方案。

3)协调各部门之间的职责分工。这是职能管理的一项经常性的业务工作。

4)协调同级政(zheng)府部门与下级政(zheng)府相关部门之间的职责分工,以及政(zheng)府部门与企业、事业单位、群众团体、其他国(guo)家机关之间的职责分工。

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32.简述行政组织权力关系变革的主要趋势和内容。12-318-319

答:

1)横向分权

2)纵向分权

3)行政组织向社会组织还权

4)行政组织中的领(ling)导者向普通成员分权

5)对社会的宏观控制从分权走向集权

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五、论述题(本大题共2小题,每小题12分,共24分)

33.结合实际,试述中国古代行政组织思想的优缺点及对当今中国行政组织和管理的启示。4-94

答:

一、中国古代行政组织思想源远流长,内容极(ji)为丰富。

1、由于中国是人类历史上zhui古老的文明国(guo)家之一,在夏朝就出现了国(guo)家管理机构,因此中国古代行政组织思想产生较早,起点也较高,先秦时期的行政组织思想已经达到很高的水平。

2、如孔子的“礼义”治国思想、孟子的“仁政”治国思想、老子的“无为而治”思想、韩非的“以法治国”思想等,与外国同时期行政组织思想相比,其内容更加丰富、论述更加深刻。

二、中国古代行政组织思想缺乏系统性。

1、由于政治、经济与社会发展的限制,中国古代的行政组织思想大多是片断的、不系统的。

2、没有对行政组织的专门论述,只是混杂在政治、经济、军事、社会、家庭等不同类型组织的思想里,更多的是隐含在古代思想家们的治国方略中。

三、中国古代行政组织思想尽管有某些不足,但有很多值得今天借鉴的思想。例如政令统一的思想,等级节制的思想,专业分工的思想,以法治国思想,责权统一思想,组织和谐与内聚力思想,组织经济与效率思想等,对于当今的行政组织与管理仍然具有现实意义。

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34.结合实际,试述行政组织结构的层次。6-146~147

答:

职位是构成行政组织结构的基本要素,行政组织的整体框架,皆由行政组织的各种职位排列组合而成,由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国(guo)家行政系统这四个层次的行政组织结构。

1)第1个层次是由行政组织的基本要素和细胞,即职位——工作人员的排列组合,形成一个行政工作单位。人、目标、权责这三者的zhui初结合,就是职位。

2)第2个层次是由各个工作单位的有机排列组合形成一个工作部门。

3)第3个层次是由各个行政部门之间的有机排列组合构成一级政(zheng)府组织。

4)第4个层次是由各级政(zheng)府之间的有机排列组合形成一个国(guo)家的政(zheng)府系统。

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六、案例分析题(本题13分)

35.某镇政(zheng)府为了给路过该镇的省观摩团留下好印象,对镇容镇貌进行突击整治。该镇某大理石加工厂5000平米大理石材长期堆放在路边,影响观瞻。镇有关部门早在半年前就要求工厂将其搬离,但工厂主一直没有采取有效行动。在整治活动中,镇领(ling)导要求工厂必(bi)须在一夜之间将石材搬离。由于石材太多,搬迁要求高,工厂主觉得一夜时间根本无法完成任务,仍未行动。第2天,镇领(ling)导调动100多人用约6个小时突击“帮助搬迁”。结果,造成1500多平米的石材损坏,经济损失达70余万元。事后,工厂主多次要求镇政(zheng)府赔偿损失,镇政(zheng)府只同意补偿1万元。双方一直达不成一致意见。

据了解,省观摩团并没有在该镇停留,仅仅是路过。工厂主拍摄的录像显示,观摩团的车队从石材厂前经过,总共用时38秒。

根据上述材料,回答下列问题:

(1)运用行政组织功能配置和运行模式的有关原理和知识,对该镇政(zheng)府的做法进行评价。8-195

答:

市场经济体制下,政(zheng)府只是进行宏观经济调控,不进行微观经济管理;政(zheng)府综合运用经济、法律和行政等手段进行宏观调控、社会管理和公共服务。计划经济体制下,政(zheng)府职能直接而广泛,采取强制命令的方式。该镇对企业的管理,并不涉及企业的微观运行,而涉及到企业行为的社会效应。因而,在功能上并无不当之处。但是,在职能运行模式上,过于重视行政命令手段,简单粗暴。

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(2)从法治和人治的角度,分析造成工厂主经济损失的真正原因,并就以后避免类似情况的出现提出对策建议。8-202

答:

从法治和人治的角度看,工厂主经济损失的真正原因在于镇政(zheng)府没有采取法治,而是采取人治的方式。如果镇政(zheng)府当初坚持严格执法,工厂主早在半年前就会自己将石材搬离;如果镇政(zheng)府坚持依法行政,就不会采取粗暴手段,导致石材损失。为防止类似情况的发生:一是政(zheng)府要坚持法治观念,不应因领(ling)导态度而重视或忽视某项工作;二是政(zheng)府要坚持依法行政,严格按照法规制度办事,不松懈执法,也不粗暴执法;三是政(zheng)府要宣传法制,培养公民的法制观念,增强公民遵纪守法的意识,形成良好的守法习惯。


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