2012年10月自考行政组织理论真题及答案（课程代码：00319）——自考00319《行政组织理论》历年真题及答案系列

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2012年10月自考行政组织理论真题及答案（课程代码：00319）——自考00319《行政组织理论》历年真题及答案系列.pdf.zip

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以下是缩略版的“2012年10月自考行政组织理论真题及答案”样本：

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2012年10月自考行政组织理论真题及答案

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

&n bsp;&n bsp;&n bsp; 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．英国都铎王朝在商业集中的地方设立（&n bsp;&n bsp; B&n bsp;&n bsp; ）2-28

A．郡&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;B．自治市&n bsp;&n bsp;&n bsp;

C．村社&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;D．百户区

2．属于行政管理主体的是（&n bsp;&n bsp; A&n bsp;&n bsp; ）1-9

A．乡政(zheng)府&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;B．县长&n bsp;&n bsp;&n bsp;

C．公安派出所&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;D．村支书

3．中华民国地方政(zheng)府一般设立（&n bsp;&n bsp; A&n bsp;&n bsp; ）2-43

A.2级&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;B.3级&n bsp;&n bsp;&n bsp;

C.4级&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;D.5级

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

&n bsp;&n bsp;&n bsp; 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

21．古埃及法老被看成是（&n bsp; AB&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; ）2-24

&n bsp;&n bsp;&n bsp; A．君主&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;B．神的化身

&n bsp;&n bsp;&n bsp; C．宰相&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;D．祭司

&n bsp;&n bsp;&n bsp; E．圣雄

22．行政组织规制型管理方法的主要内容有（&n bsp;&n bsp; ACD&n bsp;&n bsp; ）10-257

&n bsp;&n bsp;&n bsp; A．组织标准化&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;B．决策民主化

&n bsp;&n bsp;&n bsp; C．工作秩序化&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; &n bsp;D．管理规范化

&n bsp;&n bsp;&n bsp; E．服务社会化

三、辨析题（本大题共3小题，每小题3分，共9分）

&n bsp;&n bsp;&n bsp; 先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。

26．我国的行政管理必(bi)须对人民代表大会负责。（&n bsp;&n bsp;&n bsp; ×&n bsp;&n bsp;&n bsp; ）4-99

答：

我国的行政组织必(bi)须对人民代表大会负责。

27．企业家政(zheng)府理论主张政(zheng)府采用企业那样的运作方式。（&n bsp;&n bsp;&n bsp; √&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; ）3-78

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28．社区居民委员会是基层政(zheng)府的派出机关。（&n bsp;&n bsp; ×&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; ）7-188

答：

街道办事处是市辖区政(zheng)府或不设区的市政(zheng)府的派出机关，而居委会是居民自治机构，是居民自我管理的机构。

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四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

29．简述行政机构内部编制设计的依据。11-286

答：

（1）以zhui少的职位完成zhui大的工作量。

（2）尽量将业务相同的工作任务交给一个具体的单位或个人去完成。

（3）员额的结构要合理。

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30．简述行政组织的含义。1-2

答：

（1）行政组织有广义和狭义之分。

（2）广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党中的负有管理职能的组织系统，也包括国(guo)家机关中的立法、司法系统中负右执行性职能的各类单位和国(guo)家的整个行政机关。

（3）狭义的行政组织是指国(guo)家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶(jie)级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国(guo)家公共事务的机关体系，是国(guo)家权力的执行机关。

31．简述科学合理的行政区划应考虑的主要因素。6-161

答：

（1）要有利于各地区人民和各民族的安定团结。

（2）要有利于国(guo)家政权的统一和巩固。

（3）要有利于调动地方政(zheng)府的积极（ji）性，充分发挥地方政(zheng)府的作用。

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32．简述产生行政组织摩擦的客观原因。9-234

答：

（1）组织结构与体制的不合理.

（2）角色摩擦。

（3）信息沟通渠道受阻。

（4）资源的短缺。

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五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）

33．结合当前实际，试述国际社会环境对行政组织的影响及中国行政组织应如何创造良好的国际社会环境。8-211/219

答：

一、国际社会环境对行政组织的影响：

所谓行政组织的国际社会环境，就是指一国在与外国或各种国际组织的相互交往过程中所形成的，影响该国行政组织及其功能的各种因素的总和。它包括国际关系的发展、重大国际事件、战争与和平、国际组织与国际法、国(guo)家间共同关心的其他事务等。国际社会环境不仅影响着国(guo)家行政组织的设立、地位的高低，而且制约着行政组织权力的行使。

1、国(guo)家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策及机构。

2、重大国际事件的发生，也会促使一些国(guo)家专门设立处理这些事件的临时性机构。

3、国际社会中的共同问题，使各国政(zheng)府都相应设置了解决这些问题的职能机构。

4、国际组织的出现，使各国政(zheng)府产生了与之对应的职能及机构。

5、国(guo)家行政组织的活动还要受到国际社会所公认的行为准则的约束和调整，受到规范国(guo)家间相互关系的、具有法律约束力的国际法的制约。

二、中国行政组织应创造良好的国际社会环境

1、培养行政组织成员的国际意识

2、反对侵略，反对霸权主义，争取和平的国际环境

3、坚持独立自主的外交政策

4、坚持和平共处五项原则，积极（ji）发展国与国之间的关系

5、坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流

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34．试述行政组织变革的主要征兆。12-306

答：

当行政组织的内部状况无法适应客观环境的要求，需要进行组织变革时，一般会出现下列征兆：

一、行政组织职能的膨胀引起与其他社会组织职能的冲突

1、行政组织侵占了社会中介组织的职权。

2、行政组织侵占了企业等经济组织的职权。

3、行政组织抑制了市场的贤源配置作用。

二、行政组织与国(guo)家政治系统中其他组织的职责关系不顺

1、党政关系。

2、行政组织与立法组织的关系。

三、行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调困难

1、各部门的工作既有重复，又有遗漏。

2、人浮于事，事浮于人。

3、政出多门，秩序混乱。

四、行政组织上下级间的纵向信息沟通困难，指挥不灵

1、上级指挥下级不灵。

2、下级情况不能上达。

五、行政组织内部开拓进取的动力不大，缺乏生机活力，空气沉闷

六、行政组织与其特定的社会环境不相适应，不能很好地履行其行政职能

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六、案例分析题（本题13分）

35．西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛等南海地区自古以来就是我国的领土，历史上我国先后设立过各种机构对其进行管理。新中国加强了南海地区的管理组织体系建设。1959年，专门设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领(ling)导。1988年，国(guo)家撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处归海南省管辖。2012年6月21日，国(guo)家民政部发布《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》，宣布撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛岛礁及其海域。新成立的三沙市人民政(zheng)府驻地西沙永兴岛。永兴岛面积2.1平方公里，现有居民600余人。岛上缺少足够淡水，需要外界供应。海南省、三沙市政(zheng)府正在加紧工作，健全组织机构体系，完善工作制度，制定领土管理、资源保护、海洋管理、旅游管理等方面的工作规划。

根据上述材料，回答下列问题：

(1)运用我国行政组织设置的服务原则的有关知识，分析我国设立三沙市人民政(zheng)府的合理性（6分）10-250

答：

为人民服务是我国行政组织设置的根本宗旨。我国行政组织的设置，其根本的宗旨是为人民服务，这要求将为人民谋利益作为组织设置与组织全部活动的出发点和归宿。各级各类行政组织的建立，目的就在于更好地进行创造性的工作，保障国(guo)家主权的独立完整，维护安定团结的政治局面，促进政治、经济、文化建设事业的长期、稳定、协调发展，从而不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要，促进社会全(quan)面发展。

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(2 )运用行政组织变革目标的有关知识，结合社会实际情况，分析我国南海地区管理体制变革的原因（7分）。12-309

答：

一、确定行政组织变革目标的重要性

目标在组织变革中所起的作用主要有两个方面：一是定位作用，即指出组织变革的zhui终成果或目的地；二是定向作用，即为达到这种组织变革的zhui终状态指出行动的方向。

二 、行政组织变革的基本目标

行政组织变革的目标不是单一的，而是一个复杂的目标群，其基本目标可以概括为两点：

1、提高行政组织对于外在环境的适应力、改造力。

2、加强行政组织自身的稳定性、协调性，使其稳定、协调、有序地开展工作。

在上述两点中，后者是前者的基础，前者是后者的动力和目的。

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