2008年04月自考公共政策真题及答案（课程代码：00318）——自考00318《公共政策》历年真题及答案系列
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以下是缩略版的“2008年04月自考公共政策真题及答案”样本：
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2008年04月自考公共政策真题及答案
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
1.公共政策学诞生的标志是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.《政策科学：视野与方法的近期发展》 B.《博弈与决策》
C.《隆中对》 D.《重新审查公共政策的制定过程》
正确答案：A
2.“上下来去”决策模型的根本追求是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.中国化 B.科学决策
C.民族化 D.大众化
正确答案：B
3.政(zheng)府存在的基础是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.立法机构及其运作 B.制定和实施公共政策
C.行政机构及其运作 D.竞争性政党制度
正确答案：B
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
26.从产业革命到20世纪初叶，直接为公共政策的研究做出重大贡献的学者有【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.亚当·斯密 B.克劳塞维茨
C.卡尔·马克思 D.拉斯韦尔
E.马克思·韦伯
正确答案：ABCE
27.下列属于非强制型公共组织的有【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.公立学校 B.公共医疗机构
C.中国社会科学院 D.民营企业
E.政(zheng)府部门
正确答案：ABC
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
31.简述阿尔蒙德的结构功能主义对公共政策学做出的贡献。
答：阿尔蒙德的结构功能主义对公共政策学做出的贡献：
（1）它把政治系统的过程、政治过程、政(zheng)府过程、政策过程作为一个同一的过程来进行分析，从而使政策研究与政治学研究紧密地结合在一起，这有利于克服政策研究中的纯技术、纯操作主义倾向。（2分）
（2）它把公共政策看做政治系统输出的产品，并将公共政策的功能概括为四种类型，即提取性功能、分配性功能、管理性功能和象征性功能。（3分）
四、论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）
36.试述公共政策的基本特征。
答：公共政策的基本特征：
（1）政治性。公共政策是由政治性组织制定的，是国(guo)家、政(zheng)府、政党为实现其政治目的而制定的行动方案和行为准则。（3分）
（2）阶段性。公共政策虽然是为了解决公共问题，实现公共利益，但是拥有公共权力的统治阶(jie)级选择或制定的政策方案，代表和体现的实质上是在政治上、经济上居于统治地位的那个阶(jie)级的意志和利益。（2分）
（3）权（quan）威性。公共政策是社会关系的调节器，它的运行和有效性有赖于它的权（quan）威性。政策与权（quan）威是紧密地联系在一起的。（2分）
（4）普遍性。每一公共政策所制定的行为规则，在政策主体所框定范围内具有普遍的适用性。（2分）
（5）目标取向。公共政策都是为解决政治、经济、社会、文化领域的特定问题而制定的。（2分）
（6）稳定性与变动性。一方面公共政策必(bi)须保持一定的稳定性，才有利于政策的实施和政策目标的实现。另一方面随着政治、经济、文化的发展和形势的变化，政策也须发生相应的变化。（2分）
（7）预见性。尽管公共政策是针对现实问题提出的，但它们是对未来发展的一种安排和指导，必(bi)须具有预见特征。（2分）
五、案例分析题（本大题10分）
38.案例：因地制宜，确定农业发展方针
浙江省××市地处钱（qian）塘江和太湖源头，山区面积占到86%。改革开放前，国(guo)家处于计划经济时期，农业政策主要以粮食生产为主。该市执行的也是以粮食为纲的方针。由于单纯抓粮食生产，山区农民人均收入一直在低水平上缓慢增长。1983年，该市森林覆盖率只有64%，水土流失严重。
1983年，中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》，文件要求各地根据本地区的资源条件和经济技术条件，拟定自己的农业发展规划；走农林牧副渔全(quan)面发展，农工商综合经营的道路。该市在执行中央政策的过程中，逐渐认识到该市的地理环境更适合林业的发展。于是，果断地调整自身的农业生产方针，变为：以林为主，林农牧副渔全(quan)面发展，农工商综合经营，尤其是重视生态经济效益。培育和发展生态效益林业成为当地政(zheng)府的主要农业政策。
经过当地政(zheng)府的一系列政策引导，人民生活水平得到了显著提高，zhui终取得了明显的经济、生态和社会效益。目前，该市森林覆盖率达到75%，是我国唯（wei）一加入世界示范林网络组织成员的城市，被誉为沪杭的“生态后花园”。
阅读以上材料，试分析以下问题：
（1）本案例中哪些情况体现了政策执行再决策？
（2）分析本案例中政策执行再决策的主要依据。
答：
（1）当地政(zheng)府在贯彻1983年中央文件的过程中，根据自身情况，制定本市的农业生产方针，变为：以林为主，林农牧副渔全(quan)面发展，农工商综合经营。培育和发展生态效益林成为当地政(zheng)府的主要农业政策。（2分）
（2）主要依据：
①主要任务、目标、路线的变化。1983年的中央文件改变了“以粮食为纲”的方针，要求各地根据本地区实际情况，拟定自己的农业发展规划。（2分）
②政策执行的客观环境。当地山区面积占到86%，适合林业生产。（2分）
③人们认识不断深化。当地政(zheng)府认识到本市地理环境适合以林为主。（2分）
④以往的政策造成的偏差。在以往的政策下，农民的收入提高缓慢，而且造成了森林的破坏、水土流失等问题。（2分）
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