2007年07月自考公共政策真题及答案（课程代码：00318）——自考00318《公共政策》历年真题及答案系列
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以下是缩略版的“2007年07月自考公共政策真题及答案”样本：
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2007年07月自考公共政策真题及答案
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
1.“政策科学”的创始人是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.林德布洛姆 B.德洛尔
C.勒纳与拉斯韦尔 D.戴伊
正确答案：C
2.自1978年党的十一届三中全会以来我国实行的改革开放政策属于【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.政策群 B.具体的个别的政策
C.政策一般 D.政策系统
正确答案：A
3.美国公共政策研究学者埃齐奥尼提出的政策模型是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.规范zhui佳模型 B.政治系统模型
C.集团模型 D.混合扫描模型
正确答案：D
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)
26.德洛尔对于公共政策学作出的学术贡献主要包括【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.分析了行为科学和管理科学在学科建设上存在的一些误区
B.第1次对政策科学的对象、性质、发展方向和政策过程等学科要素做了论述
C.肯定了管理科学和决策科学研究中使用的系统群研究方法
D.提出并界定了“总体政策”、“超政策”和“政策系统”的概念
E.强调公共政策学的跨学科性质和实践性
正确答案：ACDE
27.作为一个动态过程，决策的要素包括【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.决策者 B.决策对象
C.决策信息 D.决策方法
E.决策结果
正确答案：ABCDE
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.简述美国政治学家拉斯韦尔总结的公共政策学科的特点。
答：美国政治学家拉斯韦尔总结的公共政策学科的特点。：
（1）它是关于民主主义的学问。
&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;（2）它的哲学基础是逻辑实证主义。
&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;（3）它是一门对于时间和空间都极（ji）敏感的学问。
&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;（4）它具有跨学科的性质。
&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;（5）它是一门须和政(zheng)府官员共同研究的学问。
&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;（6）它们是一门以社会变迁和发展为研究对象，以动态模型为核心的学问。
32.简述公共政策产生的条件。
答：公共政策产生的三个初始条件：
（1）公共政策问题的形成；
（2）公共决策机关的产生；
（3）公共强制机构的出现。
四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)
36.试析公共政策的内涵。
答：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
公共政策定义所揭示的内涵特征。
（1）公共政策是决定、决策的一种特殊形态，它具有政策的一般特征。
（2）具有权（quan）威性和强制性；
（3）公共政策是有政治过程而进行方案得初拟、优化和择定的结果。
（4）公共问题、公共目标、公共利益是公共政策的三大要素；
（5）公共政策是一种权（quan）威性的价值分配方案；
（6）公共政策形式上可以是积极（ji）的，也可以是消极（ji）的。
五、案例分析题(本大题15分)
38.结合下列案例，试分析政策对象对政策执行的影响。
在国务院规定的关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿zhui后期限前，某省实现了矿办小井一律关闭的目标，并关闭乡镇煤矿619处。然而，该省关闭整顿小煤矿百人督导组负责人在接受记者采访时指出：对照国务院提出的关井“六项标准”（吊销有关证照、炸毁井筒、拆除设施、填平场地、发布公告并在限期内尽可能恢复地表植被），当前关闭整顿小煤矿的形势仍然十分严峻。具体表现为一些县、乡没有按照“六项标准”进行关闭，大部分小煤矿仅拉倒了井架、切断了电源、封平了井口，明显存在以停代关、以封代关等“假关闭”现象。
经调查发现，该省经对小煤矿多次清理整顿，全省小煤矿数量由5000多座减少到现在的1700多座，这些保存下来的煤矿大多为投资(zi)规模较大、对当地财政和就业贡献较大，且“四证”（采矿许可证、生产许可证、矿长资格证和营业执照）齐全的小煤矿。如在该省公布的首（shou）批关闭的228家小煤矿中，就有139家属“四证”齐全企业。调查还发现，补偿政策不透明、补偿资金来源不明确，补偿金额未到位，也是造成部分小煤矿“假关闭”的一个重要原因。因为，多年来小煤矿在政(zheng)府“有水快流”思想的鼓励和引导下，投入了大量的资金进行了大规模整改并已达标。此外，对于关闭小煤矿，基层干部面临财政减收、社会不安定因素增加、农民收入减少等多重压力，而矿主们则更是持观望和侥幸心理。
答：
&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;（1）政策对象政策执行的影响，首（shou）先表现在政策对象的数量上。一般而言，政策涉及的政策对象数量越多，执行的难度就越大。在该案例中表现明显，整个关闭行动要涉及到全省上千家煤矿，且分布在全省不同地区。虽然整个执行部门组成百人小组，关闭乡镇煤矿619处，但只占整个煤矿数的少数。
（2）表现在政策对象的类型上。类型越多，就越难以约束政策对象。这点在对“加关闭”的调查中反映尤为突出。在剩下的1700多家煤矿中，保存的都是投资(zi)规模较大、对当地财政和就业贡献较大，且“四证”齐全的小煤矿，但新的规定中又区分了是否在国有矿区内等要求，以及本身投资(zi)来源的多元化，使得类型更复杂。
（3）表现在政策对象的行为调节和变化幅度上。如果对政策的思维方式和行为方式的调整与他们原来的习惯差距较大，政策执行的难度就大。在这种情况下，往往需要“缩小”对政策对象行为的调节量，或者采取“渐进”的政策执行方式。本案例中采取直接关闭的方式，与先期煤矿投资(zi)建立有着巨大差别、文中指出了“基层干部面临财政减收、社会不安定因素增加、农民收入减少等多重压力”等现象，对于煤矿主等群体是巨大冲击。
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