2013年4月自考公务员制度真题及答案（课程代码：01848 ）——自考01848 《公务员制度》历年真题及答案系列
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以下是缩略版的“2013年4月自考公务员制度真题及答案”样本：
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2013年4月自考公务员制度真题及答案
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题
纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1．下列法律法规中，我国于2006年1月1日实施的是【 C 】1-11
A．《国(guo)家工作人员法》 &n bsp;&n bsp;&n bsp; B．《国(guo)家公务员暂行条例》
C．《中华人民共(gong)和国公务员法》 &n bsp;&n bsp;&n bsp; D．《国(guo)家行政机关工作人员条例》
2．在国际上，公务员一般是指【 D 】11-235
A．在政党机关工作的人员
B．在国(guo)家各类机构工作的人员
C．在政(zheng)府部门和公营企业工作的人员
D．行使国(guo)家权力、执行国(guo)家公务的工作人员
3．我国公务员坚持全心全意为人民服务的宗旨是由【 D 】1-15
A．党管干部原则决定的
B．德才兼备的用人标准决定的
C．国际上公务员制度形成的惯例决定的
D．我国政权的性质和国(guo)家机关职能的本质决定的
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共1 0分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答
题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
31．公务员保持操行的义务包括【 ABC 】2-29
A．遵守纪律 &n bsp;&n bsp;&n bsp; B．恪守职业道德
C．模范遵守社会公德 &n bsp;&n bsp;&n bsp; D．维护国(guo)家利益
E．服从命令
32．下列选项中，属于公务员考核中主观评价法的是【 ABE 】5-86/87
A．简单排(pai)序法 &n bsp;&n bsp;&n bsp; B．配对比较法
C．关键事件法 &n bsp;&n bsp;&n bsp; D．目标管理法
E．交错排(pai)序法
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36．简述笔试的优点。4-69
答：
（1）经济性，可以在同一时间对大批人员在不同地点进行考试；
（2）客观性，主考人与应试者不直接接触，评卷有客观尺度；
（3）广博性，一张试卷可以出多学科的不同类型的题目。笔试的缺点主要有：不易考察应试者的实际工作能力。
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37．简述职务任免与升降在公务员管理中的意义。6-96
答：
（1）对于机关来说，职务任免与升降是保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径。
（2）对于公务员来说，职务任免与升降是一种有效的激励手段。
（3）公务贝职务任免与升降是实现职务管理的保证。
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38．简述公务员挂职锻炼的特点。9-182
答：
（1）挂职锻炼不办理调动手续。
（2）挂职锻炼有时间性。
（3）挂职锻炼是一种内外混合型的交流形式。
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39．简述公务员申诉与控告的主要区别。12-239
答：
（1）目的不同
申诉的目的是使处理机关改变或撤销对自己的处理决定，以便恢复自己的合(he)法权益，并使已经受到的损失碍到补偿；控告的目的不仅仅是为了使自己的合(he)法权益得到恢复和补偿，而且还要求追究实施不法侵害的机关或人员的责任。
（2）原因不同
引起申诉的原因是公务员对已发生效力的处理决定不服而要求重新审查处理，引起控告的原因是公务员因合(he)法权益受到不法侵害而要求对责任人进行惩处。
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四、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）
40．联系实际谈谈实行公务员职位聘任的作用。6-102/103
答：
（1）实行聘任制有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力。
把聘任制作为公务员任用的补充形式，可以打破单一的用人方式，拓宽选人、用人的渠道，增强我国公务员制度的活力。实行聘任制，有利于促进新陈代(dai)谢，实现能上能下、能进能出。
（2）实行聘任制有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求。
我国公共管理事务日益复杂，专业性不断增强，一些职位需要具有特殊专业技术、经验或资历的人员。而具有特殊技能、经验或资历的人才，机关一时难以培养，有的还不适合通过机关自身培养。实行聘任制，可以通过采取特殊的灵活政策，满足机关对高层次专业技术人才的需求。实行聘任制还可以降低机关用人成本，对于一些辅助性、事务性工作，机关可以随时从社会上直接招聘适当人员来做，而不必通过统一组织的考试录用，为机关使用辅助性、事务性的人员提供一种灵活、便捷的方式。
（3）实行聘任制有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。
实行聘任制，增加进入公务员队伍的渠道，既可以吸引多样化的高技术、高技能的人才，义可以引导公务员合理流动和树立正确的职业观，改(gai)善公务员队伍的整体素质。
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41．试述我国公务员福利制度存在的问题及改革趋势。10-210/211
答：
一、存在的问题
1、福利制度比较陈旧，总体水平偏低。
现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的，制度过时、标准陈旧、明显不合理。随着住房、医疗等福利待遇逐步走向市场化，或过渡到社会保障体系，而公务员工（gong）资收入考虑这些因素严重不足，使得公务员的福利待遇水平和实际收入水平下降较多。
2、福利发放差距大和平均主义并存。
一方面，由于经济发展水平不平衡等因素，造成了地区间、部门间、单位间的差距不断加大，这种差异近年来更有扩大趋势，如“权力部门”与“清水衙门部门”差距越来越大；另一方面，单位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重，起不到应有的激励作用。
3、改革滞后，与各项制度改革不配套。
特别是住房、医疗、供暖等各项制度改革都在不断深化进行，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整，没有与工（gong）资制度改革相结合，改革相对滞后。
二、改革趋势
公务员法刚刚开始实施，公务员管理的许多单项法规和实施细则还没有出台，我国的各项制度特别是公务员管理制度都处在改革变化之中，所以福利制度的改革也只能谈谈趋势，还不能很具体。
改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工（gong）资与改(gai)善福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国(guo)家服务，使公务员的福利与现行工（gong）资制度相配套，与时代同步。
根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所变化，逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变，使福利制度发挥出更好的作用。
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五、案例分析题（本题10分）
42．某民族自治县政(zheng)府拟录用20名公务员，该县政(zheng)府责成县人事局负责主考工作。县人事局组织了此次考试并录用了20名公务员，对其中5名少数民族考生按规定予以照顾。后来上级公务员主管机关认定此次考试无效。
问题：
(1)上级公务员主管机关认定此次考试无效是否正确？4-70
(2)根据公务员录用的规定，请分析你的理由。4-70
答：
（1）是正确的。
（2）根据公务员录用的规定，县级以下公务员主管部门无权组织公务员录用与审批录用人员名单。
我国公务员法规定：中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织；地方各级机关在公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织；必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
根据上述规定，民族自治县政(zheng)府录用公务员必(bi)须由省级公务员主管部门或被授权的设区的市公务员主管部门负责，县人事局无权组织对该县政(zheng)府公务员的考试录用工作。因此，上级公务员主管机关认定此次考试录用无效是正确的。
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