2016年10月自考公共政策真题及答案（课程代码：00318）——自考00318《公共政策》历年真题及答案系列
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以下是缩略版的“2016年10月自考公共政策真题及答案”样本：
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2016年10月自考公共政策真题及答案
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题l分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”
的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。
1.公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是
A.线性结构 B.横向结构
C.矩阵结构 D.线性—参谋结构
2.外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是
A.专业性的咨询公司评估 B.立法机关评估
C.司法机关评估 D.公民评估
3.在政策执行中“挂羊头，mai狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的
A.象征性执行 B.附加性执行
C.替代性执行 D.残缺性执行
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共l0分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题
卡”的相应代码涂黑。未涂、锚涂、多涂或少涂均无分。
21.“三论”的产生为政策科学的形成创造了历史条件，“三论”主要是指
A.矛盾论 B.控制论 C.系统论 D.信息论 E.实践论
22.依横向的形式特征进行划分，公共政策可以划分为
A.立法决策 B.民主决策 C.司法决策 D.科学决策 E.国(guo)家元首（shou）决策
三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)
26.简述集团模型的含义。
27.简述公共政策执行偏差产生的主观原因。
28.简述治理理论对公共政策的意义。
29.简述三源流模型的含义。
四、论述题&n bsp;&n bsp;(本大题共2小题，每小题l0分，共20分)
30.试述公共政策抉择的合(he)法化。
31.试述以定性分析为主的公共政策评估的程序。
五、案例分析题(本大题共2小题，每小题l5分，共30分)
32.
关于内地游客访港的一项政策建议
香港社会近年来出现一些对内地的负面情绪，涉及具体的公共政策问题，首（shou）要的是内地游客量的控制问题。对此，香港某大学丁教授提出如下政策建议：
过去十多年里，香港和内地的关系有了显著变化，其中如何看待和控制内地游客访港数量是一重要方面。2003年SARS肆虐，使香港经济蒙受重大打击。中央政(zheng)府为了帮 助香港恢复经济景气，首（shou）开内地游客访港自由行。当时香港各界热烈欢迎、衷心感谢。 这项政策效果立显。2004年有1224万内地人访港，比上年增长了44.6%。此后每年都 比前一年有很大增长。2011年内地2810万人次访港，是香港总人口的四倍多。2012年内地游客突破3000万，是香港人口的近五倍。香港本来就是全球人口密度zhui高的地方之一，现在真是拥挤得受不了啦！
内地游客虽然人均消费不是很高，但总量大，对香港经济增长做出了显著贡献.问题在于这种不受控制的游客涌进，主要好处落在相关的商家，而对其他香港居民则产生了一些负面影响。例如，游客太多，导致跟香港大部分居民生活密切相关的衣食住行等多种商业服务日益供不应求，价格飙涨。超量的游客把香港一些街区的商铺租金推向世界zhui高，以前普通港人吃饭的中下档餐馆因商铺租金飙涨而纷纷倒闭。简言之，每年数千万人次内地游客的收入，被极（ji）少数的行业拿走，造成的巨大社会成本却多由普通港人承受。这是不公平的。于是，港人转而向内地发泄负面情绪。
鉴于上述情况，政(zheng)府应调整游客访港政策。
建议香港可以根据自己的容纳能力设立一个警戒线，只要内地游客多到接近这一警戒线，网上登记的内地游客进入香港就需要等待。并按照公平和公开的原则对来访者采取分类优先的办法，如对第1次来访者优先。这是对香港和内地都负责的政策，可以大大降低港人对内地的负面情绪。
请回答：
(1)什么是公共政策调整？
(2)结合本案例，谈谈丁教授是根据哪些政策调整原则建议调整内地游客访港政 策的？
33．&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;“前腐后继”皆因垄断价格审批
国(guo)家发改委价格司曾被坊间称为“天下第1司”，但近来已成为zhui密集的贪官落马地。继原司长和副巡视员被查之后，时隔数月，又有继任的新司长及两位副司长被带走。
这些落马的5名正副司长，大都分管过医药价格管理。尽管在任职期间，价格司曾对药品价格多次下达所谓的降价令，但药价依然高企，成为民众承受高昂医疗成本的关 键因素。
按照当时的规定，国内新药上市都要经过价格司审批。于是手握审批大权的价格司官员就成为药企行贿的对象，审批权演变成了待价而沽的商品。价格司成为官员落马的重灾区”，让人唏嘘，却并非偶然。
请回答：
(1)什么是公共政策的公共性与偏好性？
(2)利用公共政策的公共性与偏好性对立统一的理论，分析价格司里力什么会产生“前腐后继”现象。
2016年10月自考公共政策真题及答案
三、简答题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
26.集团模型假定，现代政治实际上是各个利益集团为影响公共政策而展开的一系列活动。（2分）政(zheng)府的作用只在于制 定各利益集团竞争的规则，（1分）平衡各利益集闭之间相互冲突的利益；（1分）公共政策是各利益集团之间争斗和力量对比的结果。（1分）
27.(1)政策执行者的自身利益和需求偏离公共利益。（1分）
(2)执行者的素质缺陷。（1分）
(3)执行机构的管理缺陷。（1分）
(4)政策执行的宣传缺陷。（1分）
(5)准备工作不够完善。（1分）
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
30.&n bsp;公共政策抉择的合(he)法化是指有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签 署及发布的过程。（1分）
五、案例分析题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）
32.(1)公共政策调整的含义是：在公共政策的实施过程中，根据政策评估和监控所反馈的信息对原有政策中不适应政策对象和政策环境变化的部分，进行的增删、修正和更新。（5分）
(2)这一政策建议所依据的政策调整原则是：
1.实事求是原则。政策调整坚持尊重客观实际，内地游客访港自由行政策产生了新的问题，就应当进行适当调 整。（5分）
2.追踪反馈原则。对内地游客访港自由行政策的实施进行追踪，根据反馈的信息对政策进行适当调整。（5分）
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