2015年10月自考公共政策真题及答案（课程代码：00318）——自考00318《公共政策》历年真题及答案系列
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2015年10月自考公共政策真题及答案（课程代码：00318）——自考00318《公共政策》历年真题及答案系列.pdf.zip
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以下是缩略版的“2015年10月自考公共政策真题及答案”样本：
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2015年10月自考公共政策真题及答案
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题l分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。
1．公共政策学学科成熟的外在标志是
A．科学化 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;B．理念化 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;C．建制化 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;D．特殊化
2．自公共政策学诞生之日起，这个学科的主导范式一直是
A．行为主义 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;B．理想主义 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;C．形式（shi）主义 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;D．空想主义
3．以政策效果为标准，把公共政策划分为物质性政策和符号性政策的是
A．伊斯顿 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;B．洛维 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;C．休斯 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;D．安德森
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共l0分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目妻求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。未涂、锚涂、多涂或少涂均无分。
21．理性决策模型假定决策者是“理性人”，理性人被赋予的特征有
A．当面对多重选择时，他会做出一个决定
B. 他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出zhui优次序
C．他的价值偏好会随着时空变化而转移
D．他通常从所有的方案中，择定偏好等级zhui高者
E. 面对同样的选择他会做出同样的决定
22．金登提出的政策议程模型中的三源流包括
A．问题流 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;B．经济流 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;C．政策流 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;D. 政治流 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;E．文化流
三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)
请在答题卡上作答。
26．简述政策分析的内涵。
27．简述集团主义政策过程模型的基本命题。
28．简述确定政策目标的意义。
29．简述政策分析师的角色定位。
四、论述题 &n bsp;(本大题共2小题，每小题l0分，共20分)
请在答题卡上作答。
30．试述公共政策评估的标准。
31．试述公共政策创新的动力。
五、案例分析题(本大题共2小题，每小题l5分，共30分)
请在答题卡上作答。
32. &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;给市长的一封公(gong)开信引来众多跟帖
C市连日雾霾围城。昨天，市民“大花猫”在网上发布《致市长的公(gong)开信》，称“对雾霾治理现状非常不满”，希望市长有所作为。
公(gong)开信对市长说，市区七百(bai)万居民每天遭受雾霾侵害。灰蒙蒙的天空，几乎看不到蓝天白云。空气污浊混沌，有害的颗粒物弥漫空中，看不清建筑物体。夜间，在路灯、车灯的光照下，空气中雾霾飘散，四处舌L-E。清洁的空气一月难得有几天，对市民来说好像是奢侈的“珍馐佳肴”。更多的天气，都是中度或严重污染。前天雾霾颗粒物竟高达500，到了爆表程度。今日更甚，超过500。马路上，公交车上，体闲场所，随处可见戴口罩的人。大热天，若非迫不得已，谁肯这样?严重的空气污染，正在侵害人们的健康，威胁每个人的生命。
公(gong)开信接着告诉市长，我们这些普通市民，不瞒你说，对你领(ling)导的政(zheng)府治理雾霾的现状非常不满。你可能听不到，许多人都在埋怨你，指责你，骂你!我们吁请你倾听市民的心声：把治理大气污染当成重中之重的任务。要懂得什么东西都没有人的生命和健康重要。家里钱（qian）少点不要紧，肉少吃点也没关系，但身体一定要健康。生命消失了，一切都没有了意义。作为市政(zheng)府zhui高责任人，你应当遵从市民的愿望，宁愿减少点经济总量，减少点财政收入，也要根治大气污染。
公(gong)开信zhui后建议市长采取三项措施：一、坚决关闭污染企业。二、市区汽车分单双号，隔天轮驾。三、所有建筑工地，无尘管理，专人监管。公(gong)开信认为这三项措施如果能够落到实处，本市的空气质量一定会明显提高。
公(gong)开信引来众多跟帖。行走：你写的很好，真的挺好。但是，经济与环境怎么取舍不是市长说了算的，对吧?依兰：关键是一处地方不能多个部门反复开挖，要有规划统一施工，施工无尘处理!鸽子：治理雾霾不能只靠政(zheng)府。环境是大家的，共有的。农夫：写的真好!除了雾霾，还有交通拥堵，要下大力气治理，不然如何对住子孙后代!转悠：蓝天白云是老百姓的梦想，能有北京“APEC蓝”就会有我们市的蓝!伍月天：污染已是全局性的问题，还需市长与市民共同努力，发挥政(zheng)府决策、人大执法、社会监督的机制，让北京“APEC蓝”更多、更持久地漫向神州天空。Victor：环境问题始终要和经济挂钩!政(zheng)府取舍还需要好的政策。动静身心：严重堵车增加尾气排放，也是雾霾重要原因。希望市长加大力气治理交通。Sunduy：关停污染企业是个好想法，但大型企业直接影响GDP，似乎不能说关就关；机动车单双号限行也是个好想法，但似乎不符合有车一族的意愿；对第3条完全同意，实行问责制。Zan：工地无尘管理应该是一项zhui有效的措施，
这样马路上就不会尘土飞扬。
(1)什么是系统议程?
(2)试析本案例系统议程中的公共问题已经具备进入政策议程的什么必要条件，现时还缺乏什么必要条件7
33． &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;应急车道为何难应急
随着节后返程高峰期到来，多地出现高速公路拥堵状况。在yx高速公路上，近日就发生这样一幕：由于发生车祸，返程车流把高速公路包括应急车道都堵死了。急救车艰难前行，不得不反复广播：“我们过不去，你们也走不了”。只可惜道路被塞死，效果不佳。急救车只要1分钟就走完的路却足足拖了l5分钟。应急车道乃“生命通道”，是发生应急抢险、事故处理等紧急状态时留给特殊车辆通行的。交通规则明确规定，不得随意在应急车道行车。把“生命通道”堵死，不仅可能拖延道路疏通时间，而且还可能延误生命救治。这个道理谁都明白，但一碰到堵车，经常有人投机取巧，随意抢占应急车道。
保持“生命通道”畅通，需要人人参与、共同维护。遵守交通规则，自觉让路于生命救援，是行车人理应具备的基本素质。如果每个人都自觉遵守交通规则，不随意占用应急车道，哪怕道路堵塞，也不会影响急救、抢险等道路功能的发挥，应急车道就能真正发挥应急的作用。
(1)什么是政策对象?
(2)试依据政策对象的特点，分析应急车道为什么难以应急?
2015年10月自考公共政策真题及答案
三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
26.（1）研究的主体或者政策分析者是应用取向的政(zheng)府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员；（1分）
（2）研究活动关注的重点或研究范围是为了政策而分析，即基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能zhui大限度地实现该目标的zhui优方案；（1分）
（3）对政策结果进行科学评估，以期放迷敢策系统、提高政策质量：（1分）
（4）政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图；（1分）
（5）对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果。（1分）
四、论述题（本大题共2小能每小题10分，共20分）
30.评估标准是衡量有关政策的利弊优劣的指标或准则。（2分）政策评估既是一个事实判断和技术判断的过程，又是一个价值判断的过程。（1分）价值判断以事实判断和技术条件为基础。（1分）
（1）事实标准能够用数量值、比率关系、统计结果等手段来反映事物过去、现在和将来的存在状况。（1分）政策评估中的事实标准主要包括：政策效率、政策效益、政策影响、回应性。（1分）
（2）技术标准是以技术手段、技术规范和技术工具为手段来服务整个政策评估活动，使评估活动建立在科学、客观与可信的基础之上。（1分）政策评估的技术标准的内容包括：多样化、系统化、数量化。（1分）
（3）价值标准反映评估主体在评估活动中的顾问性准则和原则，建立在一个国(guo)家特定的历史与现实、伦理与文化、社会和经济价值取向的基础之上。（1分）政策评估的价值标准的内容包社会生产力的发展、社会公正、社会可持续发展。（1分）
五、案例分析题（本大题共2小题，每小题10份，共30分）
32.（1）系统议程由政治群体的成员共同认为值得公众关注并且处于政(zheng)府管辖范围之内的所有问题构成，指政治系统讨论和认定有关公共政策问题的过程，（3分）从实质上看，系统议程就是一种政治系统中的公众共同讨论某一现象或问题的是非好坏以及社会应持态度和对策的过程。（2分）因此，很多公共问题虽然处于系统议程之内，但因种种不同原因。无法进入政(zheng)府议程或政策议程。（3分）
（2）本案例中市民“大花猫”致市长的公(gong)开信所反映的社会问题已充分暴露且表现得非常严重，众多跟帖表明该问题受到社会公众高度关注，（3分）因此系统议程中的公共问题已经具备“
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事件或问题必(bi)须明朗而严重”这一进入政策议程的必要条件。（2分）但是，现时尚不具备“要由政治权（quan）威领(ling)导人觉察问题并做预测性发动”这一进入政策议程的另一必要条件。（2分）