2002年4月自考公共政策真题及答案（课程代码：00318）——自考00318《公共政策》历年真题及答案系列
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以下是缩略版的“2002年4月自考公共政策真题及答案”样本：
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2002年4月自考公共政策真题及答案
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.系统论的创始人是( &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;)
&n bsp;&n bsp;A.申农 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;B.维纳
&n bsp;&n bsp;C.贝塔朗非 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;D.韦伯
2.公共政策学的创立者是( &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;)
&n bsp;&n bsp;A.伊斯顿 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;B.拉斯韦尔
&n bsp;&n bsp;C.默顿 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;D.阿尔蒙德
3.在国(guo)家能力中，构成公共政策财力基础的能力是( &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;)
&n bsp;&n bsp;A.社会抽取能力 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;B.社会控制能力
&n bsp;&n bsp;C.社会规范能力 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;D.社会适应能力
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个选项中有二至四个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
26.使“集团理论”更加系统化和建立公共政策分析的“集团模型”的学者是( &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;)
&n bsp;&n bsp;A.戴维·伊斯顿 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;B.戴维·杜鲁门 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;C.莫斯卡&n bsp;&n bsp;D.帕累托 &n bsp;&n bsp;E.莱瑟姆
27.当代中国公共政策的间接主体有( &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;)
&n bsp;&n bsp;A.执政党 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;B.公民 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;C.民主党派&n bsp;&n bsp;D.国(guo)家领(ling)导人 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;E.社会团体
28.公共政策系统包括的子系统有( &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;)
&n bsp;&n bsp;A.结构子系统 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;B.执行子系统 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;C.功能子系统&n bsp;&n bsp;D.决策子系统 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;E.反馈子系统
&n bsp; &n bsp; 三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.试述大众传媒是如何影响政策制定和输出的
32.简述以政(zheng)府为主体的单一式政策规划的缺陷
33.简述政策执行再决策的主要依据
34.简述影响公共政策评估的主要因素
35.简述政策分析的定性方法的主要优点
&n bsp; &n bsp; 四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)
36.试比较中国与美国公共政策的形式构成
37.依据政策调整采取渐进方式的合理性，试析中国改革采取渐进路线获得成功的原因
&n bsp; &n bsp; 五、案例分析题(本大题共10分)
38.&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;1999年6月初，某市一名初三学生因不堪承受过重的学习压力在家中自杀身亡。此事件在广大市民中引起强烈反响。中小学学生负担重、压力大的问题一时成为公众议论的中心话题，也成为媒体关注的焦点。该市的日报、晚报、电视台、电台就此事件做了大量报道，反映了学生、家长、教师、中小学负责人以及有关专家等多方面的意见。尽管对此事件见仁见智，意见不完全一致，但大家普遍认为，政(zheng)府应尽快采取适当措施切实减轻中小学学生负担。为此，该市政(zheng)府就此问题专门召开了一次会议，指示市教育局在两个月之内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。1999年8月末，在征求有关专家及相关方面的意见基础上，该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施，包括限定课时、控制家庭作业数量、严禁利用节假日上课等。
&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;实际上，中小学学生负担过重并不是一个新问题。对此问题，公众已议论了多年，有关专家也呼吁了多年，但政(zheng)府始终没有采取任何政策措施，直到这一悲剧性事件发生后，该市才出台了减轻学生负担的政策。
&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;请分析本案例中社会问题进入政策议程的条件，你认为该市在这方面应吸取什么教训?
2002年4月自考公共政策真题及答案
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.(1)大众传媒影响决策者的价值取向。
(2)大众传媒影响受众对外部世界和政策的认识，影响决策者能否适时制定出有效的公共政策。
(3)大众传媒有助于决策者了解政策执行情况，及时调整政策。
(4)大众传媒通过影响政策对象的价值取向及其对现实世界的认识，以直接或间接的途径来影响公共政策的制定与实施。
32.(1)政(zheng)府本身的自利性和价值偏好，使单纯的政(zheng)府规划不能确保公正。
(2)政(zheng)府对一些问题的理性认知能力也是有限的，单纯由政(zheng)府作出的规划难以确保其科学性。
(3)单一式政(zheng)府规划将各方利益主体排除于规划过程之外，这种政策规划明显缺乏民主性。
四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)
36.(1)美国由于国(guo)家决策体制与政治体制同构，这就决定了美国公共政策的形式构成为立法决策+行政决策+司法决策。美国公共政策的基本形式是国会立法，总统是强有力的直接决策者，zhui高法（fa）院也是公共政策的直接制定者。在美国，政党政策不属于公共政策。
(2)中国(guo)共产（chan）党是中国政(zheng)府系统的领(ling)导核心，主导着政(zheng)府过程的运行。在美国，公共政策方案都表现为法的形态。在中国，政(zheng)府制定的所有政策，实质上都是共产（chan）党的政策。从形式特征看，中国公共政策由党的政策+人大决策+行政决策构成。
37.(1)现成利益结构限制，重大断裂型调整易激化利益冲突。
(2)现行政策制约。
(3)渐进式调整符合大多数人的意愿。
(4)可以减少改革成本。
(5)全(quan)面彻底改革难以被大众接受，人类理性局限。
(6)社会稳定所需。
五、案例分析题(本大题10分)
38.社会问题进入政策议程的条件有：
(1)事件或问题必(bi)须严重，在社会上产生较大的影响。
(2)必(bi)须被有关政(zheng)府部门察觉，引起其重视。
(3)要有民主、开放的察觉机制，如新闻媒体。
应吸取的教训：
完善察觉机制，以便及时察觉问题，迅速作出回应。
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