2014年4月自考行政法学真题及答案（课程代码：00261）——自考00261《行政法学》历年真题及答案系列
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以下是缩略版的“2014年4月自考行政法学真题及答案”样本：
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2014年4月自考行政法学真题及答案
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1.下列各项中，属于行政立法主体的是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.省人民政(zheng)府 B.省人大常委会
C.省政协 D.省高（gao）级人民法（fa）院
正确答案：A（1分）教材P134
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2.下列行政行为中，不属于行政处罚的是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.没收财物 B.暂扣许可证和执照
C.行政拘留 D.开除公职
正确答案：D（1分）教材P176
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3.甲乙就某一土地的使用权归属发生争议，行政机关对此争议进行确认，并作出裁决归乙方使用，该裁决是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.权属纠纷裁决 B.损害赔偿裁决
C.行政纠纷裁决 D.侵权纠纷裁决
正确答案：A（1分）教材P164
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸"的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
31.下列关于行政复议说法(fa)正确的有【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.行政复议以行政相对人的申请为前提
B.行政复议机关只对具体行政行为的合(he)法性进行审查
C.权力机关、检察机关也享有行政复议权
D.行政复议机关对行政赔偿纠纷可以进行调解
E.行政复议机关对行政机关行使自由裁量权的行政行为案件不能进行调解
正确答案：AD（2分）教材P251——P256
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32.行政奖励的形式包括【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.发给奖金或奖品 B.通报表扬
C.通令嘉奖 D.记功
E.授予荣誉称号
正确答案：ABCDE（2分）教材P156
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
36.行政确认
正确答案：（3分）教材P157
行政确认是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。
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37.行政指导
正确答案：（3分）教材P204
行政指导是指行政主体在其职责、任务成其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国(guo)家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。
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38.行政命令
正确答案：（3分）教材P169
行政法上的“行政命令”，是指行政主体依法要求行政相对人“为”或“不为”一定行为
的意思表示，是行政行为中一种极（ji）为普遍的行为形式。
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39.行政给付
正确答案：（3分）教材P146
行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾（ji）病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益（如金钱（qian）或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。
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40.行政奖励
正确答案：（3分）教材P155
行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序，对为国(guo)家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。
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四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
41.简述国(guo)家不予赔偿的情形。
正确答案：教材P318
依据我国《国(guo)家赔偿法》第5条舰定，国(guo)家不承担赔偿责任的情形主要有：
（1）行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为。（2分）
（2）因受害人自己的行为致使损害发生的。（2分）
（3）国(guo)家不承担赔偿责任的其他情形：（1分）
五、论述题（本题10分）
44.试述行政法在法律体系中的地位和作用。
正确答案：教材P60
行政法在法律体系中的地位：
行政法是法律体系的一个组成部分，具有重要的地位和影响。（1分）这是因为：
（1）从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国(guo)家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国(guo)家权力关系的重要组成部分。（1分）
（2）从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法。（1分）
（3）从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。
可以断言，行政法的确是仅次于宪法的一个重要的法律部门。（1分）
行政法在法律体系中的作用：
就同属于法的范畴这一点而言，行政法与其他部门法一样，具有法的规范作用和一般社会作用。但是，行政法毕竟是特殊的部门法，它的社会作用亦有其特殊性。（1分）表现在：
（1）行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用。 （1分）
（2）行政法具有保护公民、组织的合(he)法权益的作用。 （1分）
行政法的上述两方面作用是对立统一的，二者互相依赖，不可偏废。（1分）过分强调保障行政管理有效实施而忽视或轻视公民权的保护，或者过分强调保护公民权而忽视或轻视对行政机关依法行政的保障，都是对行政法作用的片面理解，都会影响到有机、和谐的行政法律秩序的建立和完善。（2分）
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
45.2010年4月，某市某区街道办事处将一间闲置的门面房出租给个体户李某做小吃店，租金为每月1000元。三个月后，李某以租金太高，自己没钱（qian）可赚为理由要求降低租金。该街道办不同意，李某便无故拖欠租金2000元。街道办主任见李某不肯交纳租金，就指示下属城市监察分队两名队员，以不符合卫生标准为由将李某的小吃店查封。
问：
（1）若李某向人民法（fa）院起诉，要求确认查封违法，街道办事处能否成为本案被告?为什么?
（2）若李某在向人民法（fa）院提起行政诉讼的过程中，同时要求变更租金，法（fa）院是否应该受理其主张?为什么?
正确答案：教材P289和P278
（1）被告应当具备以下条件：
①必(bi)须是具有诉讼权利能力的行政机关或法律、法规授权的组织；（街道办事处作为派出机关，符合该条件）
②必(bi)须是具体行政法律关系中作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；（街道办主任指示下属城市监察分队将李某的小吃店查封行为，符合该条件）
③必(bi)须由人民法（fa）院通知其应诉。
若法（fa）院确认了前述两个条件并通知该街道办事处应诉，那么该街道办事处就成为了本案被告。
（2）不应该。《行政诉讼法》第5条规定：人民法（fa）院审理行政案件，对具体行政行为是否合(he)法进行审查。这一原则包括两项内容：
①行政诉讼中人民法（fa）院一般只审查具体行政行为，而不审查抽象行政行为；
②行政诉讼中人民法（fa）院一般只审查具体行政行为的合(he)法性，而不审查具体行政行为的合理性。
本案中，李某要求变更租金，属于合理性而不是合(he)法性的范畴，所以法（fa）院不应该受理其主张。
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