2008年1月自考行政法学真题及答案（课程代码：00261）——自考00261《行政法学》历年真题及答案系列
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以下是缩略版的“2008年1月自考行政法学真题及答案”样本：
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2008年1月自考行政法学真题及答案
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
1.行政主体根据宪法、法律和法规的规定，制定和发布行政法规、部门规章和地方政(zheng)府规章等法律规范的权力是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.行政立法权 B.行政决定权
C.行政执行权 D.行政制（zhi）裁权
正确答案：A
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2.行政行为的实施将导致犯罪，该行政行为应属于【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.可撤销行政行为 B.无效行政行为
C.有效行政行为 D.应废止行政行为
正确答案：B
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3.下列不属于我国行政立法主体的是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.国务院 B.国务院公安部
C.S省P县人民政(zheng)府 D.G省人民政(zheng)府
正确答案：C
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二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
31.行政法律关系的特征是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.行政法律关系必(bi)须有一方是行政主体
B.行政法律关系主体双方的权利义务不对等
C.行政法律关系主体的权利与义务一般是法定的
D.行政法律关系中行政主体实体上的权利义务是重合的
E.行政法律关系争议只能由行政机关本身解决
正确答案：ABCD
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32.行政程序效率原则的保障制度主要是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.时限制度 B.关于步骤、顺序的制度
C.时效制度 D.简易程序
E.听证制度
正确答案：ABCD
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）
36.行政相对人：是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。
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37.特别授权立法：是指行政机关依据特定法律、法规的授权或有权机关的授权，制定行政法规和规章的活动。
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38.行政合同：是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标而与公民、法人和其他组织经过相互协商、意思表示一致所达成的协议。
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39.促进性行政指导：促进性行政指导是指行政机关通过采取鼓励性措施等方式，促进行政相对方积极（ji）作为而进行的指导；从功能的角度来讲，促进性行政指导是指行政主体为了促使行政相对方的行为合(he)法化而给予的行政指导。
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40.行政复议程序：是行政复议申请人向行政复议机关申请行政复议至行政复议机关作出复议决定的各项步骤、形式、顺序和时限的总和。一般包括四个组成要素：行政复议的申请、行政复议的受理、行政复议的审理和行政复议的决定。
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四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
41.简述行政行为无效的法律后果。
答：行政行为无效的法律后果
（1）行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。
（2）行政相对人可在任何时候请求有权国(guo)家机关（行政机关、行为机关的上级机关、权力机关、人民法（fa）院）宣布该行为无效，行政相对人要求撤销行政行为通常只能在法定期限内通过申请复议或提起行政诉讼提出请求。
（3）有权国(guo)家机关可在任何时候宣布行政行为无效，因为无效行政行为不具有公定力和确定力；
（4）行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人处获取的一切（如罚没款物等）均应返换相对人；行政主体对因此给善意的相对人造成的损害应予以赔偿，一般来说，行政行为被宣布无效后，无效行政行为改变的状态应尽可能恢复到行为以前状态；
五、论述题（本大题8分）
44.联系实际分析行政法在法律体系中的地位与社会作用。（2005.1）
答：行政法是仅次于宪法的部门法，是我国社会主义法律体系中zhui重要的部门法之一。
（1）从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国(guo)家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国(guo)家权力关系的重要组成部分。
（2）从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的zhui重要的实施法。
（3）从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。
行政法的特殊社会作用体现在两方面：一方面，行政法具有保障行政管理有效实施的作用；另一方面，行政法具有保护公民、法人和其他组织的合(he)法权益的作用。这两方面的作用是有机的、统一的。
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六、案例分析题（本大题共2小题，第45小题8分，第46小题9分，共17分）
45.2006年中秋节，A乡人民政(zheng)府接到群众举报，B村王某家中有人聚众赌博。乡政(zheng)府通知派出所前往查处。派出所民警进屋立即收缴桌上赌具和赌资，当场决定对在场参赌人员每人罚款5000元，并当场收缴罚款，派出所民警出具了县公安局行政处罚决定书和公安局印制的内部罚款收据。在当场收缴罚款时，参赌人员李某说：“我没有参赌，只是来看看”，民警张某便用警棍殴(ou)打李某，致使李某左臂骨折，住院2个月。
（1）请指出派出所民警在执法过程中，程序方面存在哪些违法之处？（3分）
（2）李某能否申请国(guo)家赔偿？若能，赔偿义务机关是谁？请说明理由。（5分）
答：
（1）罚款5000元的行政处罚不能使用简易程序，不能当场收缴罚款。没有开具由财政部门统一印制的罚款收据。
（2）李某可以申请国(guo)家赔偿，根据《国(guo)家赔偿法》规定，行政机关工作人员在执行公务过程中违法使用武(wu)器、警械致公民身体伤害或者死亡，国(guo)家应当承担赔偿责任。赔偿义务机关是县公安局。因派出所是县公安局的派出机构，其以公安局名义作出的行政行为应视为县公安局的行政行为。根据《国(guo)家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员在刑事职权侵犯公民法人和其他组织的合(he)法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。
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