2007年10月自考行政法学真题及答案（课程代码：00261）——自考00261《行政法学》历年真题及答案系列
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2007年10月自考行政法学真题及答案
一、单项选择题（本大题30小题，每小题1分，共30分）
1.行政组织法、行政行为法和监督行政行为法的分类标准是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.行政法调整对象的范围 B.行政法的作用
C.行政法规范的性质 D.行政法的内容
正确答案：B
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2.下列关于行政合理性原则的表述，错误的是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.行政合理性原则要求行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素
B.比例原则是行政合理性原则的子原则
C.行政合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在
D.法律保留原则是行政合理性原则的重要内容
正确答案：D
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3.下列关于行政机构的表述，错误的是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.一般情况下，行政机构不能以自己的名义独立对外行使行政权
B.行政机构依照法定授权，方能成为行政主体
C.行政机构是zhui主要的行政主体
D.行政机构在法定授权范围内行使行政权，并承担相应的法律后果
正确答案：C
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
31.下列属于行政法一般渊源的是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.宪法与法律 B.行政法规与部门规章
C.地方性法规和地方规章 D.国际惯例与国际条约
E.司法解释
正确答案：ABC
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32.公务员法律关系消灭的原因主要有【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.开除公职 B.辞职、退休、离休和判处刑罚
C.撤职 D.引咎辞职
E.死亡和丧失国籍
正确答案：ABE
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
36.行政命令：是指行政主体依法要求行政相对方“为”或“不为”一定行为(作为或不作为)的意思表示，是行政行为中极（ji）为普遍的行为形式。
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37.行政合同：是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标而与公民、法人和其他组织经过相互协商、意思表示一致所达成的协议。
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38.宏观行政指导：是指行政机关对不特定的行业和相对方进行的行政指导。
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39.行政侵权责任：是指行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或者其他组织的合(he)法权益，而依法应当承担的法律后果。
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40.行政赔偿：是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合(he)法权益并造成损害，国(guo)家对此承担的赔偿责任。
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四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
41.简述行政法的特点。
答：行政法的特点：
（1）行政法在形式上的特点：①行政法没有统一、完整的法典；②行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，居各部门法之首（shou）。
（2）行政法在内容上的特点：①行政法的内容极（ji）其广泛；②以行政法规、行政规章等形式表现的行政法规范易于变动；③行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中。
42.简述相对方参与原则的保障制度。
答：（1）表明身份制度；（2）公开、告知和说明理由制度；（3）陈述、申辩程序、听证程序和调查程序；（4）救济程序的告知制度。
五、论述题（本大题10分）
44.试述行政行为的生效规则。
答：行政行为的生效规则．是指行政行为何时开始生效的规则。行政行为的生效规则主要有以下几种：
（1）即时生效。即时生效指行政行为一经作出即具有效力，对相对方立即生效。
（2）受领生效。所谓受领生效，是指行政行为须为相对方受领，才开始生效。
（3）公告生效。公告生效是指行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使相对方知悉、明了行政行为的内容，该行政行为对相对方才能开始生效。
（4）附条件生效。附条件生效，是指行政行为的生效附有一定的期限或其他条件，在所附期限来到或条件消除时，行政行为才开始生效。
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六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
45.某市教育局处长王某，出国考察返回大陆时，被某海关查获若干黄(huang)色光盘。海关依法没收光盘并当场作出罚款1200元。某市教育局了解情况之后，又给予王某撤职的行政处分。王某对海关的行政处罚和教育局的行政处分均不服，分别以海关和市教育局为被告，向法（fa）院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚和行政处分。
请问：
（1）在本案中，海关当场作出罚款1200元是否合(he)法?为什么?
（2）人民法（fa）院是否应该受理王某对某海关和某市教育局的起诉，为什么?
答：
（1）不合(he)法。依据《行政处罚法》的规定，适用当场处罚程序，即简易程序的条件是：A.违法事实确凿；B.有法定依据；C.较小数额罚款或者警告的行政处罚。本案中，海关罚款1200元的行政处罚不属于较小数额罚款。
&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;（2）人民法（fa）院应该受理王某对海关的起诉。
&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;根据《行政诉讼法》和有关司法解释的规定，海关对王某的行政处罚是外部行政行为，属于人民法（fa）院受案范围。
人民法（fa）院不应该受理王某对某教育局的起诉。根据《行政诉讼法》和有关司法解释的规定，对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，不属于行政诉讼的受案范围。
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