2012年01月自考领导科学真题及答案（课程代码：00320）——自考00320《领导科学》历年真题及答案系列

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2012年01月自考领(ling)导科学真题及答案

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

1.主要凭借领(ling)导者个人的经验、知识和才干实施领(ling)导的领(ling)导方式是( &n bsp;&n bsp;A &n bsp;&n bsp;)1-42

A.家长式的经验领(ling)导 B.科学领(ling)导

C.集体领(ling)导 D.专家式领(ling)导

2.领(ling)导科学研究的基本问题是( &n bsp;&n bsp;C &n bsp;&n bsp;)1-49

A.领(ling)导者如何有效领(ling)导 B.领(ling)导者与客观环境的关系

C.领(ling)导者与被领(ling)导者的关系 D.领(ling)导者如何履行职能

3.领(ling)导活动的主客体关系是( &n bsp;&n bsp;B &n bsp;&n bsp;)2-64

A.领(ling)导者与领(ling)导者的关系 B.领(ling)导者与被领(ling)导者的关系

C.领(ling)导者与环境的关系 D.被领(ling)导者与被领(ling)导者的关系

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.领(ling)导者的内在权力（个人权力）包括( &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;ABCE &n bsp;&n bsp;&n bsp;)2-60

A.威信威望 B.模范感召权

C.专长权 D.奖惩权

E.参考权

27.决策活动的特征主要有( &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;ABCDE &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;)5-101

A.针对性 B.目的性

C.实施性 D.选择性

E.优化性

28.领(ling)导者素质的特点主要有( &n bsp;&n bsp;&n bsp;ABDE &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;)9-169

A.综合性 B.动态性

C.先赋性 D.层次性

E.自致性

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

31.简述领(ling)导者与被领(ling)导者的关系。2-68~69

答：在我们社会主义国(guo)家里，领(ling)导者与被领(ling)导者只是分工的不同，他们的关系主要是：

（1）相互信任的关系。

社会主义一切国(guo)家权力属于人民。人民在管理国(guo)家事务中，通过一定形式选举代表，确定组织活动的领(ling)导者；人民既是国(guo)家的主人，又是被领(ling)导者。而各个层级、各个领域的领(ling)导既是领(ling)导者，又是人民的公仆。他们在权力关系上同出一源，在根本利益上反映一致。因此，领(ling)导者与被领(ling)导者之间必(bi)须相互信任。

（2）相互促进的关系。

领(ling)导者祓推选出来作为群众意志的代表者和组织活动的带头人，一般来说，要比被领(ling)导者站得高一些，看得远一些，要具备较好的领(ling)导素质。因此，领(ling)导者有许多品质与能力是值得被领(ling)导者学习的，被领(ling)导者要尊重、支持、服从领(ling)导者的正确领(ling)导。

（3）相互支持的关系。

领(ling)导者与被领(ling)导者是社会组织内部的不同分工。社会分工是社会进步的表现，社会分工是与合作联系在一起的。分工合作的关系也就是相互依赖、相互支持的关系。领(ling)导的本质就是服务。被领(ling)导者也要积极（ji）支持、帮助领(ling)导工作。这种相互支持既体现了组织活动的统一性，也体现了领(ling)导者与被领(ling)导者政治上的平等。

（4）相互转化的关系。

对某个人来说，领(ling)导者和被领(ling)导者的地位不是固定不变的，更不是终身的。随着情况的变化，原先的领(ling)导者可以退位成为被领(ling)导者；而愿先的被领(ling)导者在实践中锻炼成长，具备了领(ling)导者的条件，也就可以走上领(ling)导岗位。

（5）相互监督的关系。

领(ling)导活动的重要作用是监督检查。这种监督是双向的，既有领(ling)导者对被领(ling)导者的监督，又有被领(ling)导者对领(ling)导者的监督。

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32.简述领(ling)导者树立改革创新观念的必要性。4-95~96

答：领(ling)导者树立改革创新观念的必要性有：

（1）树立改革创新观念是践行科学发展观的必然要求。

发展观与改革观之间有着非常密切的联系。发展观决定并检验改革观；改革观体现并保障发展观。科学发展观坚持改革开放是实现科学发展的动力。

（2）树立改革创新观念是应对时代变革的客观需要。

不断地变化与永恒的变革是当今时代发展的显著特征。任何组织机构每时每刻都必(bi)须面对变化与变革的挑战。

（3）树立改革创新观念是社会主义现代化建设的迫切要求。

我国的社会主义现代化建设是独具特包、前无古人的。在进行现代化建设的过程中，新的事物和新的问题层出不穷，改革开放成为我国社会主义现代化建设的迫切需要和必然选择。

（4）树立改革创新观念是保证领(ling)导事业发展的不竭动力。

现代领(ling)导观认为领(ling)导是推动组织变革的力量。改革创新是领(ling)导活动的永恒主题，推动变革是领(ling)导行为的本质。领(ling)导者的作用就是发现变化、管理变化和创造变化。现代领(ling)导活动的重要内容就是引导各种变化朝着有利于实现组织目标的方向发展。

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33.简述人才使用的主要制度。6-131~133

答：人才使用制度是指领(ling)导者或领(ling)导机关在使用人才的过程中必(bi)须遵循的程序和规章。科学的人才使用制度对于实现人才使用的科学化、合理化，防止和避免用人上的重大失误，发挥着重要作用。

（1）任免制度与培养制度

任免制度是任职制度和免职制度的总称。对人才的使用必(bi)须给予人才一个适当的职位，这就是任职。有关人才任职的程序和规章，则称为任职制度。相反，对人才已有职位予以免除，就是免职。有关人才免职的程序和规章，则称为免职制度。

（2）考核制度与奖惩制度

考核制度是对一定职位的人才的道德品质、工作能力、工作态度和工作成绩进行考察、审核和评价的一项制度。健全人才考核制度，也是正确地使用人才的基础。考核人才的目的，是为了全(quan)面正确地了解和掌握人才的思想政治情况，及其业务水平和工作能力，分清被考核者的功过是非，做到合理公正地使用人才。

（3）交流制度与回避制度

交流制度是指对人才实行有计划有步骤的定期交流的一项制度。人才交流包括领(ling)导人才的交流和科技人才的交流。领(ling)导人才长期在一个地区、部门工作，既有有利的一面，也有不利的一面。

（4）职务升降制度与辞职辞退制度

职务升降是指领(ling)导者或领(ling)导机关在使用人才的过程中对人才予以晋升职务或降低职务的过程。晋升职务是一个从低职到高职的过程；降低职务则是一个从高职到低职的过程。所谓职务升降制度就是对人才予以晋升职务或降低职务的程序和规章。

（5）任期制度与退休制度

任期制度是指在领(ling)导机关或企事业单位中，某些职位的工作人员，在职工作的时间有一定限制，任期届满后其职务、职权、职责自然取消。

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34.简述领(ling)导体制改革的主要内容。8-167~168

答：领(ling)导体制改革是一项复杂的系统工程，涉及面广，制约因素多，内容复杂。就目前和今后一段时期来说，其主要内容包括以下几个方面：

（1）领(ling)导权限划分的科学化。领(ling)导权限划分是领(ling)导体制的核心问题；科学划分领(ling)导权限包括党政权限的划分，党和人大、政协机关的权限划分，国(guo)家行政机关横向和纵向的权限划分，中央和地方党政机关的权限划分，政(zheng)府和企业、事业以及其他社会组织之间的权限划分等。

（2）党政关系的规范化。党政关系的规范化，是坚持有中国特色的社会主义政治制度的大问题。解决这个问题，应从“分”与“合”两个方面人手。

（3）领(ling)导组织机构设置的合理化。组织机构是实现领(ling)导职能的组织实体，只有机构设置合理，领(ling)导工作才能有序有效地进行。

（4）领(ling)导制度建设的法制化。领(ling)导体制中的制度建设包括十分丰富的内容。从宏观上看，包括中央与地方关系的制度、党政关系的制度、政企关系的制度、领(ling)导干部任用与管理制度、党政机关的组织制度和工作制度、基层民主制度等。

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35.简述突发事件的特征。11-218~219

答：突发性事件一般具有以下特性：

（1）突发性。突发性是突发性事件的首（shou）要特征。尽管突发性事件可能有较长的潜伏期，但其发生则往往具有一定的偶然性和突然性。

（2）不确定性。突发性事件的发生时间、实际规模、影响深度、发展趋向都是难以预测的，呈现出多样性和变换性。

（3）危害性。突发性事件往往都具有较大的社会危害性，对社会正常秩序和核心价值造成破坏或威胁，危及社会的公共利益和社会成员的生命财产。

（4）扩散性。突发性事件的发生往往有着深刻而复杂的社会原因，常常会产生涟漪反应或连锁反应，一个突发性事件常常成为引发大的广泛的社会危机的第1张“多米诺骨牌”。

（5）聚焦性。突发性事件由于其发生的突然性、破坏的巨大性、发展的不确定性，常常备受社会各界的高度关注，成为人们关注的焦点。

四、论述题（本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分）

36.试述领(ling)导的基本原则。3-78~80

答：领(ling)导的基本原则主要有：

1.统一领(ling)导原则

统一领(ling)导原则要求领(ling)导活动在一定时期内必(bi)须有统一的意志、统一的目标、统一的行为规范。为了实现统一领(ling)导，还必(bi)须解决这样两种关系：

2.分层领(ling)导原则

这就是要在领(ling)导系统中建立合理的层次系列，掌握适当的领(ling)导幅度，正确处理层次之间的关系。可以说领(ling)导层次的划分，是适应了领(ling)导活动客观规律的内在要求。

3.系统整体原则

这一原则要求领(ling)导者用系统的观点去观察和处理问题，正确处理局部和整体的关系，形成zhui佳的整体效能。

4.权责一致原则

这一原则要求各级领(ling)导者都应具备一定的职务、权力、责任和利益，并使宦们相互一致，努力做到事有人管，管事有权，权连其责，利益与成绩相关。

5.民主公开原则

这个原则要求在领(ling)导活动中必(bi)须高度重视发扬民主，公开办事制度，公开办事结果，接受群众监督。

6.集体领(ling)导和分工负责相结合的原则

这主要指工作中重大问题要由领(ling)导集体讨论和决定，集体决定的事情就要分头去办，各负其责，失职者要追究责任。这个原则实际上是民主集中制原则的具体体现。

37.试述领(ling)导绩效考评的意义。13-241~242

答：

领(ling)导绩效是各种因素综合作用的结果，领(ling)导绩效考评涉及领(ling)导活动的各个环节。因此，通过领(ling)导绩效考评可以发现领(ling)导过程中各个环节所存在的问题，分析原因，找出差距，激励和鞭策领(ling)导者不断努力，不断提高领(ling)导绩效。因此，领(ling)导绩效考评具有十分重要的意义。

（1）领(ling)导绩效考评有助于明确领(ling)导活动的正确导向

领(ling)导绩效考评具有导向作用。领(ling)导绩效考评不是为考评而考评，而是通过考评建构一种导向，引导行为，以此达到改(gai)善领(ling)导作风、优化领(ling)导素质、增强领(ling)导能力、提高领(ling)导绩效的目的。绩效考评是绩效管理的一个关键环节，通过建立考评的标准、确定考评的内容、明确考评的方法，帮助领(ling)导者及其领(ling)导活动明确方向和目标，引导领(ling)导者自觉地提高工作绩效。

（2）领(ling)导绩效考评有利于强化对领(ling)导者及其领(ling)导活动的监督

领(ling)导绩效的考评过程，就是领(ling)导环节与过程的再现，就是对领(ling)导行为进行检查与分析的过程，实质上就是对领(ling)导者及其领(ling)导活动的一种监察督促行为。领(ling)导水平的高低、领(ling)导能力的大小、领(ling)导作风的好坏，不能由领(ling)导者本人说了算，也不能完全由被领(ling)导者的自由议论来定，而必(bi)须由组织化、程序化的考核评估来确定。

（3）领(ling)导绩效考评有助于推动领(ling)导制度的创新

领(ling)导体制的改革与创新、领(ling)导制度的变革与完善，都是为了提高领(ling)导绩效同时，领(ling)导绩效是否得到提高和改(gai)善，又是检验领(ling)导体制和制度是否科学合理的重要标准。通过领(ling)导绩效考评，可以横向比较不同类型的组织之间的绩效，发现本组织领(ling)导制度方面存在的问题，在学习借鉴其他组织的制度基础上，进行本组织的制度创新和体制变革；可以纵向比较不同阶段工作的好坏和各种问题背后的原因，发现体制障碍和制度漏洞，自觉进行领(ling)导体制的改革和领(ling)导制度的完善。

（4）领(ling)导绩效考评有助于改(gai)善领(ling)导作风

领(ling)导绩效考评是结果导向性管理理念的落实。传统的领(ling)导活动模式比较注重投入．而忽视产出和结果。而现代领(ling)导活动则注重绩效管理，重视领(ling)导活动的结果和绩效及其对改(gai)善领(ling)导作风的意义。领(ling)导作风的好坏，是影响领(ling)导绩效高低的重要因素之一；而领(ling)导绩效考评的结果如何，又反过来体现并促进领(ling)导作风。通过对领(ling)导绩效的考评，可以在一定程度上发现领(ling)导作风的问题，并促进领(ling)导作风的改(gai)善。

（5）领(ling)导绩效考评有助于提高领(ling)导者素质

领(ling)导绩效考评是对领(ling)导活动的全过程、对领(ling)导者素质能力的各方面所进行

的考察与检验；领(ling)导绩效本身就是领(ling)导者素质能力的外化与展示。通过对领(ling)导绩效的考评，可以发现领(ling)导者素质能力的优势与不足，从而使领(ling)导者对自身有一个清醒而正确的认识，自觉地加强学习与锻炼，提高和完善自己的素质修养，更好地胜任领(ling)导工作，履行领(ling)导职能。

（6）领(ling)导绩效考评有助于发现和培养人才

领(ling)导绩效是领(ling)导者素质能力在实践中的外化和对象化，领(ling)导绩效考评就是

对领(ling)导者的素质能力外化和对象化的结果进行考评，实质上是对领(ling)导者素质能力的综合考察与评估。因此，通过领(ling)导绩效考评就可以客观地衡量一个领(ling)导者是否胜任领(ling)导工作，是否具有较强的领(ling)导能力，还可以发现领(ling)导者是否有较大的潜力。因此，通过领(ling)导绩效考评，不仅可以为领(ling)导培训提供依据，还可以为纽织发现、培养和使用领(ling)导人才提供根据。

五、案例分析题(本大题15分)

38.案例：2002年1月25日，“外滩花园”1号楼依法拆除起爆。为长江防洪清障，武汉“外滩花园”1号楼实施定向爆破。据新华网报道，3000多个炮眼已经埋好炸(zha)药，数百名武警、消防、公安人员已到达现场。随着一声闷响，整个建筑物轰然坍塌，整个过程仅持续了约3秒。武汉“长江清障炸楼之仗”自此打响。记者在爆破现场看到，距此楼仅200米左右的长江大桥未受影响。

位于武汉长江河道内的“外滩花园”曾以“我把长江送给你”的广(guang)告口号响彻武汉三镇，因其修建于长江防洪堤内，有碍长江行洪，违反了国(guo)家有关防洪法规，拆除势在必行。

建筑面积7万平方米、投资(zi)1.6亿元的武汉“外滩花园”，是位于长江汉阳江滩的住宅小区，1995年经有关部门立项、审批，由武汉鸿亚投资(zi)有限公司于1996年开始逐步建设。

“外滩花园”建筑违反了国(guo)家有关防洪法规，属于违法建筑。国(guo)家防汛抗旱总指挥部于2001年12月发出通知指出，坚决拆除此项违法建筑，对长江防洪大局具有重要的意义。湖北省、武汉市防汛抗旱指挥部立即抓紧实施楼群清除工作。

按照确保“外滩花园”住户经济利益不受损失的原则，武汉市汉阳区政(zheng)府专门下发了拆除违法建筑，妥善安置购房户的实施意见，通过向住户提供环境和地段良好的房源，对住户实施等值易地安置；组织装饰专业人员对住房的装修费用进行评估后予以补偿。目前，1号楼44户住户已于1月中旬全部搬出。

“外滩花园”1号楼系全框架结构，武汉市防汛抗旱指挥部组织专家反复论证，制定了科学、周密、安（an）全的爆破方案，通过招标选定了技术条件好、实力强的武汉市爆破公司实施爆破作业。

问题：根据本案例，分析科学的决策必(bi)须符合的基本标准有哪些？5-105~106

答：

科学的决策一般说来必(bi)须符合以下四个基本标准：

（1）具有准确的决策目标。任何决策都是为了实现某种目标，决策目标是决策的前提，制订准确的决策目标是科学决策的首（shou）要前提。准确的决策目标有两点要求：第1是正确。目标错了，一切皆错，错误的目标，必然导致决策的失败。第2是明确。决策目标过于笼统抽象、模模糊糊，势必给决策过程造成困难，影响决策方案的设计、评估和选择。

（2）决策的执行结果能够实现确定的目标。在决策目标正确的前提下，衡量某个决策是否成功，就要看决策方案的执行后果，如果能够真正实现原定的决策目标，那就是正确的决策。决策的执行结果一般有三类情况：第1类是与决策目标背道而驰的，第2类是部分达到目标的，第3类是能够实现决策目标的。只有出现第3类情况的决策才是科学的决策。

（3）实现决策目标所付出的代价要小。为了达到既定目标，决策方案的执行总是要耗费人力、物力、财力、时间，然而所付出的代价的大小是不一样的，付出代价较小的决策为科学的决策。

（4）决策执行后的副作用相对较小。由于客观世界本身具有复杂的联系，因而决策执行的结果，除了达到决策所期望的目标外，还会产生一些消极（ji）的影响，也就是副作用。科学的决策要求副作用相对比较小，如果副作用太大，结果就会得不偿失。

如果决策的结果符合上述四条标准的话，那么就可以称得上是科学的决策，或者说这个决策是成功的、正确的。在上述标准中，第1、二条是是非标准，第3、四条是优劣标淮。

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