2009年1月自考行政法学真题及答案（课程代码：00261）——自考00261《行政法学》历年真题及答案系列
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以下是缩略版的“2009年1月自考行政法学真题及答案”样本：
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2009年1月自考行政法学真题及答案
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
1.下列行政机关中可以成为行政立法主体的是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.某县人民政(zheng)府 B.某乡人民政(zheng)府
C.作为经济特区的市人民政(zheng)府 D.S市某区人民政(zheng)府
正确答案：C
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2.人民法（fa）院审理行政案件时，认为地方政(zheng)府规章与部门规章不一致的，应如何处理？&n bsp;【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】&n bsp;&n bsp;
A.适用部门规章 B.适用地方规章
C.由zhui高人民法（fa）院作出解释或裁决 D.由zhui高人民法（fa）院送请国务院作出解释或裁决
正确答案：D
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3.警察在执行紧急公务时，经出示相应证件，可优先乘坐交通工具，这体现的是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.行政执行权 B.行政优先权
C.行政受益权 D.行政命令权
正确答案：B
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
31.下列属于行政行为特征的是【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.公共服务性 B.裁量性
C.单方意志性 D.效力先定性
E.强制性
正确答案：ABCDE
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32.行政指导以其功能为标准可以分为【 &n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;】
A.管制性行政指导 B.调整性行政指导
C.宏观行政指导 D.教育行政指导
E.促进性行政指导
正确答案：ABE
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
36.内部行政行为：是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，因而内部行政行为对公务员的权利和义务有重大的影响。
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37.行政立法：是指国(guo)家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。
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38.代履行：是指行政主体雇人代替不履行行政法义务的相对方履行义务而强制义务人缴付劳务费用的行政强制方式。
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39.行政合(he)法性原则：是指行政权的存在和行使必(bi)须依据法律，符合(he)法律，不得与法律相抵触。
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40.行政不当：或称行政失当，是指行政主体所作出的虽然合(he)法但不合理、不适当的行为。行政主体的不当行为，主要是针对行政裁量权的不合理行使而言的。
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四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)
41.简述行政行为内容合(he)法、适当的要求。
答：行政行为内容 合(he)法、适当包括以下几项要求：
（1）符合(he)法律、法规的规定； （2）符合(he)法定幅度、范围；
（3）行政行为的内容必(bi)须明确具体； （4）行政行为的内容必(bi)须适当；
（5）行政行为必(bi)须公正、合理。
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42.简述行政程序基本原则的内容。
答：行政程序基本原则的内容：
（1）程序公正原则。程序公正原则要求行政主体在实施行政行为过程中，必(bi)须在程序上平等对待各方当事人，必(bi)须排除各种可能导致不平等或不公正的因素。
（2）相对方参与原则。是指行政相对方在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为的权利。
（3）效率原则。是指行政程序的设立与采取应有利于行政效率的提高与实现。
五、论述题（本大题10分）
44.联系实际论述行政强制与行政诉讼强制措施的区别。
答：行政强制与行政诉讼强制措施的区别：
（1）适用的主体不同。行政强制只能由行政机关及其人员或者法律、法规授权的组织在行政管理过程中依法适用；行政诉讼强制措施只能由法（fa）院在行政诉讼活动中，对有妨碍诉讼行为的人适用。
（2）适用的目的不同。适用行政强制是为了预防或制止相对方违法侵害，迫使义务人履行法定义务或达到与履行义务相同的状态；而适用后者是为了排除影响行政诉讼活动的障碍，以保证诉讼活动的顺利进行。
（3）两者所依据的法律规范不同。行政强制依据的是行政法律、法规；行政诉讼强制措施所依据的是行政诉讼法律规范。
（4）适用的法律后果不同。行政强制大都具有可诉性，而对后者不能提起行政诉讼。
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六、案例分析题(本大题共2小题，第45小题8分，第46小题12分，共20分)
45.甲系A省B市C区国(guo)家税务局公务员，由于违反计划生育政策被B市C区计划生育管理部门处以20000元罚款，并被其所在单位开除公职。
（1）若甲认为罚款过重，拟提起行政复议，可以向哪一部门提起?为什么?(4分)
（2）甲能否就开除公职事项提起行政复议?为什么?(4分)
答：
（1）甲可以向B市C区人民政(zheng)府或者B市计划生育管理部门提出行政复议。行政复议法规定，对县级以上地方各级人民政(zheng)府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政(zheng)府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
（2）甲不能就开除公职事项提起行政复议。根据行政复议法规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。因此，甲不服开除公职不属于行政复议的范围。
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