2021年10月自考00277《行政管理学》主观题真题及答案解析
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36、简述行政环境的类型
（1）以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准划分为自然行政环境和人造行政环境（社会环境）。
（2）根据对特定行政系统的作用与影响层次划分为宏观行政环境、中观行政环境和微观行政环境。
（3）以行政区划或者说一国政(zheng)府的管辖区域为标准划分为国际环境和国内环境。
37、简述依法行政与以德行政之间的区别
答案：
（1）形成的理论依据不同；依法行政是建立在人性本恶的基础上，德政的观点是建立在人性本善的观点上。
（2）运行的手段与内容不同；依法行政主要是依赖于行政法律规范的强制力来实现对行政权力及其运行过程的约束和控制，以德行政是试图用行政道德规范来约束与调节行政主体的权力行为。
（3）运行机制的不同；行政法律规范是通过国(guo)家强制执行力来实现。
（4）运行后果的表现形式及效果不同；依法行政易行成官僚主义作风，不利于发掘行政主体的主动性和创造力；以德行政缺乏强制力约束，会导致政局动荡，专制独裁。
38、简述程序性行政职能的构成
答案：
（1）计划职能。
（2）决策职能。
（3）组织职能。
（4）协调职能。
（5）控制职能。
39、简述现阶段我国行政管理机构改革的基本目标
答案：
（1）合理配置宏观管理部门职能；
（2）整合分散于不同部门的职责；
（3）精干设置各级政(zheng)府部门及其内设机构。
40、简述机关行政管理的主要内容
答案：
（1）会议管理。
（2）公文管理。
（3）档案工作与信息管理。
（4）保密管理。
（5）信访工作。
41、试述行政沟通的过程
答案：
（1）信息发送者意愿的形成；
（2）发送者选择信息传递的媒介；
（3）发送者将信息编译成接收者可以理解的符号；
（4）确定发送信息的时间、途径和方式；
（5）接收者接受信息；
（6）接收者将信息再编译为具有特定含义的信息，即对信息的再理解；
（7）接收者采取行动；
（8）发送者通过信息反馈来了解所传递的信息是否被准确接收。
42、试述我国政(zheng)府在行政决策程序上存在的问题及完善措施
答案：
（1）存在的问题：
①决策信息的收集和处理工作存在着信息失真的问题；
②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题；
③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题；④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。
（2）完善措施：
①强化行政决策过程的信息工作；
②强化行政决策过程的咨询工作；
③强化行政决策的民主参与；
④强化行政决策的制度建设。
43、（1）结合案例，谈谈电子政务有哪些功能？
答案：
（1）实行电子政务，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本。材料中推行“互联网+政务服务”，推出网上政务服务平台，实现全流程、一体化“掌上服务”，让人民群众办事“一趟不用跑”，不仅很大程度上简化了行政的环节和程序，也有效降低了行政的成本。
（2）实行电子政务，能够提高行政透明度，方便公众监督，有利于廉政、勤政建设。国务院办公厅推出“互联网+督查”以及相关的各类小程序，同时也拓展了群众留言入口，从而使行政行为受到更公开更广泛的监督，提高了行政的透明度，群众也有了更加多样的监督渠道，促进了廉政、勤政建设。
（3）实行电子政务，有利于行政管理模式由管制型向服务型转变。通过电子政务的方式，行政管理机构能够从群众的需求角度出发为群众提供更多的服务和便利，管理模式逐渐向服务型转变。
（4）电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益。电子政务平台同时也是一个收集与交流信息的平台，政(zheng)府通过信息的收集与整合，能够将有效的信息再运用到具体的行政管理工作当中去，从而能够使政务信息资源发挥更大的社会效益和经济效益。
（材料分析言之有理即可）
（2）电子政务对行政技术手段有何意义？
答案：
（1）有助于改(gai)善现有行政技术手段的信息基础和信息通信手段。
（2）有助于创立全新的行政技术手段和行政措施。
（3）为全(quan)面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。
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